截至目前，双方在河南兰考县合作项目装机容量已达到404.6MW，建成了中广核兰考兰阳分散式风电项目、中广核兰考仪封风电项目、中广核兰考中原风电项目等一系列优质项目，并实现稳定运行，成为兰考农村能源革命进程中的一片片新泡桐。

若为农村道路，其权利主体通常为村集体，项目公司应当与村集体签署合作共建协议，并按照《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》的要求办理备案手续。但应注意核查农村道路手续是否完备，签订道路使用协议的主体是否享有权利等。

进场道路尽量使用原有农村道路，合作共建时需关注道路性质：根据《土地管理法》及《光伏发电站工程项目用地控制指标》等规定，光伏项目的进场道路、运营期检修道路等严格来说应为永久用地，需要按照建设用地进行管理。避免仅与当地政府或其他不享有土地权利的主体签署承包合同，导致合同无效。三、涉及敏感区域的用地对于林地或草地，根据《森林法》《草原法》《草原征占用审核审批管理规范》等有关规定，光伏项目涉及林、草地的，均应先取得相关行政主管部门核发的审核同意书，再向国土部门提出用地申请。行政处罚根据法律规定，非法占用土地的，可由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。光伏项目用地可以分为以下4类：1.升压站、综合楼应当按建设用地进行管理;2.光伏阵列、检修道路等用地不改变原用地性质的，可通过租赁方式解决用地;3.进场道路、外送线路用地，严格而言均应符合建设用地的要求，不过实践中亦存在利用农村道路或其他现有道路，或通过以偿代征的方式解决相关用地;4.如果项目用地涉及林地、草地、永久基本农田、生态保护区等各类特殊用地的，还需先行履行相应的审批手续。

未办理相关手续的，需承担相应责任。二、进场道路、送出线路的用地进场道路的用地要求与风险：就进场与检修道路而言，大体可以分为场内与场外两部分，场内道路还包含光伏方阵场内道路和其他场内道路。(牵头单位：市市场监管局、市财政局)86.对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的生态保护修复主体，允许其依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。

报关单位备案(进出口货物收发货人备案、报关企业备案)全面纳入多证合一改革。(市发展改革委、市住房城乡建设局、市应急局、市化工专项行动办、市交通运输局、国网青岛市供电公司按职责分工负责)五、促消费稳外贸政策45.实施住房公积金阶段性支持政策。企业选择适用上述政策当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转弥补，享受其他延长亏损结转年限政策的企业可按现行规定执行。(牵头单位：市文化和旅游局、青岛银保监局)14.按照国家统一部署，对2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

对民营企业债券融资交易费用能免尽免。(牵头单位：人民银行青岛市中心支行、市财政局、市发展改革委、市交通运输局、市水务管理局、青岛银保监局、市地方金融监管局)22.落实国家加大普惠小微贷款支持政策，将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%。

将燃机项目调峰容量视作可再生能源配建储能，允许燃机进入电力现货市场，通过市场化方式形成调峰燃机发电价格。(牵头单位：市自然资源和规划局)87.积极做好用海要素保障，探索开展海域分层立体使用管理试点工作。(牵头单位：市发展改革委、市财政局、市卫生健康委)17.顶格执行重点群体和自主就业退役士兵创业就业税费优惠政策，按照国家规定的最高上浮标准依次扣减相关税费。(牵头单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局)51.在落实好常态化疫情防控措施前提下，2022年6月1日12月31日，对全市国有国家A级旅游景区首道门票全部免费，财政视情况予以补助。

对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的我市总部企业，分别给予100万元、50万元、30万元、20万元补助。对销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%;对符合规定条件的进口大功率风力发电机组等关键零部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。疫情中高风险地区所在的区(市)减免2022年度6个月租金，其他地区减免3个月租金。在招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。

(牵头单位：人民银行青岛市中心支行)23.对存在还款困难的小微企业和个体工商户，银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，要采取展期、借新还旧、无还本续贷等形式，帮助企业做好资金接续。(牵头单位：市商务局、市财政局、市发展改革委)48.扩大餐饮、零售等消费。

将海上光伏纳入省重点项目，统筹解决用海用地问题。(牵头单位：市发展改革委、市交通运输局、市水务管理局)40.在城市老旧管网改造等工作中协同推进管廊建设，在城市新区根据功能需求积极发展干、支线管廊，合理布局管廊系统，统筹各类管线敷设。

(牵头单位：市发展改革委、市财政局、市税务局、青岛海关)43.落实燃气机组容量电价+电量电价两部制电价疏导政策。(牵头单位：市生态环境局)80.对于引进落地对全市和相关区(市)具有重大带动作用的总部项目，依法依规在政策上采取一事一议方式，实施一企一策。(牵头单位：市税务局、市财政局)4.延续执行服务业增值税加计抵减政策，2022年对符合条件的生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%、15%加计抵减应纳税额。(牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局)79.加快总部经济环评审批，实行并联提速审批、即来即审，审批时限由25个工作日压缩到20个工作日。缓缴期满后企业仍经营困难无力继续缴费的，经申请，缓缴的企业职工基本养老保险费可于2022年年底前完成缴纳。(牵头单位：市人力资源社会保障局)65.拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力。

落实交通物流专项再贷款政策，支持交通物流等企业融资。(牵头单位：市财政局、市民营经济局、市商务局、青岛银保监局)28.鼓励融资担保机构对中小微企业开展汇率避险担保，银行免除中小微企业保证金，市财政对融资担保机构承办的中小微外贸企业汇率避险业务担保费给予支持。

央企、国企建筑业类企业注册后年产值达3亿元并全部纳税的，可享受此政策。在依法合规、风险可控的前提下，引导商业银行对符合条件的专项债券项目建设主体提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。

(牵头单位：市文化和旅游局、市财政局)53.统筹市级乡村振兴战略资金570万元支持乡村旅游，重点用于乡村旅游重点村、景区化村庄和旅游民宿集聚区建设，开展乡村好时节品牌系列活动等。(牵头单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局)13. 2022年，继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，符合条件的旅行社可申请将暂退比例由80%提高至100%。

完善平行进口汽车环保信息公开制度。(牵头单位：市生态环境局)本政策措施中有关组合式税费支持政策依据财政部、国家税务总局公告2022年第4号、第1017号、第19号，财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局公告2021年第18号，国家税务总局、财政部公告2022年第2号等政策规定执行。培育省级虚拟现实公共应用体验中心，争取省级资金补助支持。(牵头单位：市园林和林业局、市财政局)72.落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。

对落实齐鲁进口贷政策突出的金融机构优先给予再贷款再贴现支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下提供优惠利率贷款。5月30日，青岛市人民政府关于印发青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施的通知，通知指出，对20222025年建成并网的十四五漂浮式海上光伏项目，省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予财政补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。

参加全省预制菜美食专享周活动，争取省财政专项资金补助。(牵头单位：市地方金融监管局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局)24.根据全省统一部署，争取再贴现专精特新专项引导额度，支持金融机构为符合条件的专精特新中小企业办理贴现。

A级企业和引领性企业在重污染应急期间可以不停产限产，自主采取减排措施，B级及以下企业在重污染应急期间根据绩效分级采取不同比例停限产减排措施。启动新一轮农村公路建设和改造，进一步加强金融等政策支持。

(牵头单位：市财政局、市税务局、市退役军人局、市人力资源社会保障局、市乡村振兴局)18.清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，对保留的收费项目实行清单制管理。提升普惠小微贷款支持工具额度，引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。(牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市国资委、市市场监管局、市通信管理局)二、金融政策19.鼓励商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对在青岛市购置燃油乘用车并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放5000元消费券;购置10万元(含)至20万元的，每辆车发放3000元消费券;购置10万元以下的，每辆车发放2000元消费券。

(牵头单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局、人民银行青岛市中心支行)64.优化企业招用工服务，开展规模以上工业企业急需紧缺职业(工种)目录调查，一对一精准收集企业用工需求并及时线上发布，提升人岗匹配度。〔牵头单位：市国资委、市财政局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局，各区(市)政府〕15.将市本级供销社，省、市、区(市)级工会和人防等对外出租的房屋，参照国有房屋租金减免政策对承租单位进行租金减免。

职工建立住房公积金账户满半年，申贷时连续正常足额缴存住房公积金6个月(含)以上的，可申请个人住房公积金贷款;职工购买二手房申请个人住房公积金贷款的，贷款期限与房龄之和由最长不超过30年，调整为最长不超过50年。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。

(牵头单位：市总工会、市妇联、团市委、市文化和旅游局)56.宣传推广全民阅读书香山东数字阅读共享工程数字阅读二维码，在农村、社区等公共区域广泛投放，实现全民阅读指数、生活品质双提升。在农产品主产区和特色农产品优势区建设一批田头小型冷藏保鲜设施，建设一批产销冷链集配中心。